Sehr geehrte Damen und Herren
Mesdames, Messieurs,
Dieser Newsletter wirft einen Blick zurück auf den Frühling 2014 und berichtet über Neues aus dem Netzwerk Kinderrechte, aus seinen Mitgliederorganisationen, sowie über nationale und internationale Entwicklungen bei den Kinderrechten.
Wir wünschen Ihnen einen sonnigen und entspannten Sommer und freuen uns, Sie auch weiterhin über Kinderrechte in der Schweiz auf dem Laufenden zu halten.
Ihr Netzwerk Kinderrechte Schweiz
Übersicht über die Inhalte dieses Newsletters: - UN-Anhörung: Die Standpunkte des Netzwerks
- News rund um das UN-Berichterstattungsverfahren der Schweiz
- Mitglieder des UN-Kinderrechtsausschusses gewählt
- 66. Session des UN-Kinderrechtsausschusses in Genf
- Kinderrechte im Parlament: Rückschau auf die Sommersession
- Kinderrechte in der frühen Kindheit: Fachinformation basierend auf der Allgemeinen Bemerkung Nr. 7 des UN-Kinderrechtsauschusses
- Umsetzung der Menschenrechte in der Schweiz – Grundlagenstudie im Bereich Kinder- und Jugendpolitik
- Weitere Aktualitäten
- Veranstaltungen
Cette newsletter jette un regard sur le printemps 2014 et fait état des nouvelles du Réseau suisse des droits de l’enfant, de ses organisations membres ainsi que des développements nationaux et internationaux dans le domaine des droits de l’enfant.
Nous vous souhaitons un été ensoleillé et détendu et nous réjouissons de continuer à vous informer sur les droits de l’enfant en Suisse.
Votre Réseau suisse des droits de l’enfant
Cette newsletter du Réseau suisse des droits de l’enfant vous informe sur : - Audition du Comité: les positions du Réseau
- Nouvelles autour de la procédure de soumission de rapport de la Suisse
- Election des membres du Comité des droits de l’enfant
- 66ème Session du Comité des droits de l’enfant à Genève
- Retrospective de la session d’été 2014 du parlement fédéral
- Droits de l'enfant dans la petite enfance: Feuille d'information basée sur l'observation - générale du Comité des droits de l'enfant
- Mise en œuvre des droits humains en Suisse - Un état des lieux dans le domaine de la politique de l'enfance et de la jeunesse
- Autres actualités
- Manifestation
Das Netzwerk Kinderrechte Schweiz wurde am 19. Juni 2014 vom UN-Kinderrechtsausschuss zur Umsetzung der Kinderrechtskonvention in der Schweiz angehört.
Das Netzwerk zieht eine positive Bilanz aus der Anhörung: Die Vorsitzende Kirsten Sandberg (Norwegen) sowie die Country Rapporteurs für die Schweiz Gehad Madi (Ägypten) und Bernard Gastaud (Luxemburg) dankten dem Netzwerk für die Qualität und Quantität der zur Verfügung gestellten Informationen. Das Netzwerk Kinderrechte konnte seinerseits die im NGO-Bericht behandelten Themen und Anliegen beim Ausschuss platzieren. Welche Inhalte genau mit dem Ausschuss diskutiert wurden, ist nach den Regeln des Anhörungsverfahrens vertraulich und kann hier daher nicht wiedergegeben werden.
Hier können Sie die Eröffnungsrede des Netzwerks (auf Englisch) und eine Liste von offenen Fragen (auf Englisch), die der Ausschuss an die "offizielle" Schweiz richten sollte, nachlesen.
Das Netzwerk hat ausserdem Empfehlungen formuliert, die der UN-Ausschuss an die Schweiz richten sollte. Diese finden sich in ausführlicher Form am Ende jedes Kapitels des NGO-Berichts oder hier gebündelt in einer Zusammenfassung (auf Englisch).
Le Comité des droits de l’enfant a entendu le Réseau suisse des droits de l’enfant le 19 juin 2014 sur la mise en œuvre de la Convention relative aux droits de l’enfant.
Le Comité et le Réseau tirent un bilan positif de l’audition : la Présidente Kirsten Sandbert (Norvège) ainsi que les « Country Rapporteurs » pour la Suisse Gehad Madi (Egypte) et Bernard Gastaud (Luxembourg) ont remercié le Réseau pour la qualité et la quantité des informations mises à disposition et le Réseau des droits de l’enfant a pu faire part de ses préoccupations au Comité. Le contenu exact de la discussion avec le Comité est une information confidentielle et ne peut donc pas être reproduit ici.
Vous trouverez le discours d'ouverture du Réseau (en anglais) ici ainsi qu’une liste des questions ouvertes (en anglais) que le Comité devrait poser à la Suisse " officielle ".
En outre, le Réseau a formulé des recommandations que le Comité devrait, selon lui, adresser à la Suisse. Vous les trouverez présentées en détail en fin de chaque chapitre du rapport des ONG ou ici groupées dans un résumé (en anglais).
Im Zusammenhang mit dem UN-Berichterstattungsverfahren zur Umsetzung der Kinderrechtskonvention in der Schweiz wird das Netzwerk Kinderrechte an dieser Stelle regelmässig über neue Entwicklungen informieren: Le Réseau suisse des droits de l’enfant informera ici régulièrement du développement de la soumission de rapport de la suisse sur la mise en oeuvre de la Convention des droits de l’enfant en Suisse:
Am 25. Juni wurden neun Mitglieder des Ausschusses durch Vertreterinnen und Vertreter der unterzeichnenden Staaten der UN-Kinderrechtskonvention gewählt.
Dreizehn Kandidatinnen und Kandidaten hatten sich zur Wahl gestellt. Folgende neue Kandidierende erreichten die nötige Mehrheit von 96 Stimmen und erhielten die höchste Stimmenanzahl: Für eine weitere vierjährige Amtszeit, beginnend am 1. März 2015, wurden wiedergewählt: Der neue Ausschuss wird erstmals am 25. Mai 2015 zusammentreffen.
Auf Ende Februar 2015 werden Agnes Akosua Aidoo (Ghana), Aseil Al-Shehail (Saudi Arabien), Maria Herczog (Ungarn) und Hiranthi Wijemanne (Sri Lanka) den Ausschuss verlassen.
Neun weitere Mitglieder des UN-Kinderrechtsausschusses werden noch bis Februar 2017 aktiv sein: Amal Aldoseri (Bahrain), Sara De Jesús Oviedo Fierro (Ecuador), Peter Gurán (Slovakei), Olga A. Khazova (Russland), Benyam Dawit Mezmur (Äthiopien), Yasmeen Muhamad Shariff (Malaysia), Wanderlino Nogueira Neto (Brasilien), Maria Rita Parsi (Italien) und Renate Winter (Österreich).
Von den 18 Ausschussmitgliedern stammen (basierend auf den regionalen Gruppen der UN) künftig fünf aus Afrika, fünf aus der Gruppe der westeuropäischen und anderen Staaten, drei aus Asien, drei aus lateinamerikanischen und karibischen Staaten und zwei aus Osteuropa.
Des représentantes et représentants des Etats membres des la Convention des nations unies relative aux droits de l’enfant ont élu neuf membres du Comité des droits de l’enfant le 25 juin.
Treize candidates et candidats s’étaient présentés à l’élection. Les neuf candidats suivants ont obtenu la majorité nécessaire de 96 voix et ont obtenu le plus grand nombre de voix : Les candidats suivants ont été réélus pour un mandat de quatre ans, à compter du 1er mars 2015 : Le nouveau Comité se réunira pour la première fois le 25 mai 2015.
Agnes Akosua Aidoo (Ghana), Aseil Al-Shehail (Arabie Saoudite), aria Herczog (Hongrie) et Hiranthi Wijemanne (Sri Lanka) quitteront le Comité à fin février 2015.
Neuf autres membres du Comité des droits de l’enfant seront encore actifs jusqu’à fin février 2017 : Amal Aldoseri (Bahrain), Sara De Jesús Oviedo Fierro (Equateur), Peter Gurán (Slovaquie), Olga A. Khazova (Russie), Benyam Dawit Mezmur (Ethiopie), Yasmeen Muhamad Shariff (Malaisie), Wanderlino Nogueira Neto (Brésil), Maria Rita Parsi (Italie) et Renate Winter (Autriche).
Parmi les 18 membres du Comité, cinq seront issus d’Afrique, cinq du groupe Europe occidentales et autres Etats, trois d’Asie, trois d’Amérique latine et des Caraïbes et trois d’Europe orientale (en se basant sur les groupes régionaux de l’ONU).
Die 66. Session des UN-Kinderrechtsausschusses hat vom 26. Mai bis zum 13. Juni in Genf stattgefunden. Der Ausschuss hat am Ende der Session die Concluding Observations zu den Berichten zur Umsetzung der Kinderrechtskonvention von Indien, Indonesien, Jordanien, Kirgistan und Saint Lucia sowie den Berichten zur Umsetzung der fakultativen Zusatzprotokolle von Indien, Jordanien und Grossbritannien verabschiedet. Diese sind zusammen mit den jeweiligen länderspezifischen Empfehlungen online einsehbar. La 66ème session du Comité des droits de l’enfant a eu lieu à Genève du 26 mai au 13 juin. En fin de session, le Comité a adopté les observations finales (Concluding Observations) sur les rapports de mise en œuvre de la Convention relative aux droits de l’enfant de l’Inde, l’Indonésie, la Jordanie, le Kirgistan et Sainte-Lucie ainsi que les rapports de mise en œuvre des protocoles additionnels facultatifs de l’Inde, la Jordanie et la Grande-Bretagne. Les observations finales avec les recommandations pour chaque pays peuvent être consultés en ligne.
Die eidgenössischen Räte haben vom 2. bis zum 20. Juni ihre Sommersession abgehalten und dabei auch über kinderrechtlich relevante Geschäfte debattiert. Im Nationalrat waren dies die beiden Vorlagen zur finanziellen Entlastung von Familien sowie die Neuregelung des Kindesunterhalts. Der Nationalrat folgt dem Bundesrat und empfiehlt die Volksinitiative"Familien stärken! Steuerfreie Kinder- und Ausbildungszulagen" zur Ablehnung, überweist jedoch das als Reaktion auf die Volksinitiative formulierte Postulat der nationalrätlichen Kommission für Wirtschaft und Abgaben WAK-N: "Finanzielle Entlastung von Familien mit Kindern" an den Bundesrat. Die Neuregelung des Kindesunterhalts (Geschäft des Bundesrates: ZGB. Kindesunterhalt) wurde im Nationalrat als Erstrat beraten. Er heisst die vom Bundesrat vorgelegten neuen Regelungen ohne wesentliche Änderungen gut. Die Gesetzesänderung stellt die Kinder unverheirateter Eltern beim Unterhalt jenen von verheirateten Eltern rechtlich gleich und berücksichtigt damit eine gesellschaftliche Realität. Die Vorlage geht nun an den Ständerat. Sie bildet den zweiten Teil der Neuregelung elterlicher Verantwortung: Bereits verabschiedet hat das Parlament eine Gesetzesrevision, mit welcher die gemeinsame elterliche Sorge unabhängig vom Zivilstand der Eltern zur Regel wird. Diese Änderung tritt bereits per 1. Juli 2014 in Kraft.
Im Ständerat ist die Interpellation Seydoux "Wann ist der Bericht über die Möglichkeit eines bezahlten Urlaubs für Eltern von schwerkranken Kindern (Postulat 09.4199) zu erwarten?" zu erwähnen, die in dieser Session im Plenum diskutiert worden ist. Ebenso das Postulat Recordon "Den Entführungsalarm verbessern", welches an den Bundesrat überwiesen wurde. Weiter wurde auch die Motion "Das Strafregister macht die Richter blind. Gesetzesfehler korrigieren" überwiesen. Diese verlangt vom Bundesrat, die Bestimmungen über das Strafregister (Art. 365 ff StGB) dahingehend anzupassen, dass das Verwertungsverbot für bereits gelöschte Strafregistereinträge für Strafgerichte und Staatsanwaltschaften aufgehoben wird und die Löschungsfristen überprüft und wo nötig (z.B. für schwere Delikte) angepasst werden.
Die Debatten können in den Wortprotokollen des Amtlichen Bulletins nachgelesen werden. Les objets les plus importants touchant aux droits de l’enfant de la session de l’été dernier sont les deux propositions au Conseil National concernant l’allègement financier des familles ainsi que le nouveau droit de l’entretien de l’enfant. Le Conseil National suit le Conseil fédéral et conseille le rejet de l’initiative populaire " Aider les familles ! Pour des allocations pour enfant et des allocations pour formation professionnelle exonérées de l’impôt ", mais transmet au Conseil fédéral le Postulat " Soutien financier aux familles avec enfant " formulé en réaction à l’initiative populaire par la Commission de l’économie et des redevances CER-N. La nouvelle réglementation de l’entretien de l’enfant (Objet du Conseil fédéral : CC. Entretien de l’enfant) a été examinée en première instance par le Conseil National. Il a accepté les nouveaux règlements soumis par le Conseil fédéral sans changements majeurs. Le changement de loi renforce le droit de l’enfant à son entretien, indépendamment de l’état civil de ses parents et reconnaît ainsi une réalité sociale. Ce message représente le second volet de la révision de la responsabilité parentale : le Parlement a déjà adopté un projet visant à faire de l’autorité parentale conjointe la règle indépendamment de l’état civil des parents. Ce changement entrera en vigueur le 1er juillet 2014.
Au Conseil des Etats il convient de mentionner l’interpellation Seydoux " A quand le rapport sur un congé rémunéré pour les parents d’enfants gravement atteints dans leur santé ? " qui a été discutée en plénum durant cette session. Il en va de même du postulat Recordon " Amélioration de l’alerte enlèvement " qui a été transmis au Conseil fédéral. La Motion " Corriger les dispositions du casier judiciaire qui mettent des œillères à la justice " fut également transmise. Cette dernière charge le Conseil fédéral de modifier les dispositions régissant le cassier judiciaire (art. 365 ss CP) de manière à supprimer l’interdiction faite aux autorités pénales (tribunaux et ministères publics) de reconstituer les inscriptions qui ont été éliminées du casier judiciaire, à réexaminer les délais d’élimination des inscription et à les prolonger si nécessaire, notamment pour les infractions graves.
Das Marie Meierhofer Institut für das Kind (mmi) hat eine Information für Fachpersonen zur Umsetzung der Kinderrechte in der frühen Kindheit veröffentlicht, die auf der Allgemeinen Bemerkung Nr. 7 des UN-Kinderrechtsausschusses basiert.
Neben der Übersetzung der Allgemeinen Bemerkungen Nr. 7 hat das mmi basierend auf deren Inhalten eine Fachinformation erstellt, die zum Ziel hat, die Kinderrechte insbesondere in der frühen Kindheit zu thematisieren.
Diese Allgemeine Bemerkung Nr. 7 ist das Ergebnis der Prüfung der Staatenberichte durch den Ausschuss für die Rechte des Kindes. Vor dieser Allgemeinen Bemerkung enthielten Staatenberichte oft nur wenige und spärliche Informationen zur frühen Kindheit. Der Ausschuss entschied sich, die Auswirkungen der Kinderrechtskonvention auch auf die frühe Kindheit zu thematisieren und aus einer Reihe von Empfehlungen entstand diese Allgemeine Bemerkung. Das Ziel ist, das Bewusstsein dafür zu stärken, dass junge Kinder Träger aller im Übereinkommen verankerten Rechte sind und dass die frühe Kindheit eine kritische Phase für die Verwirklichung der Kinderrechte ist.
Le Marie Meierhofer Institut für das Kind (mmi) a publié une information à l'attention des professionnels se basant sur les principes de l'observation générale n°7 de 2005 "Mise en oeuvre des droits de l'enfant dans la petite enfance".
A côté de la traduction en allemand de l'observation générale n°7, le mmi a, sur la base de cette dernière, publié une fiche d'information (en allemand) pour les professionnels. Son but est de thématiser en particulier les droits de l'enfant dans la petite enfance.
L'observation générale n°7 est le résultat des examens par le Comité des droits de l'enfant des rapports étatiques. Avant celle-ci, les rapports étatiques ne contenaient souvent que peu d'informations sur la petite enfance. Le Comité a décidé de thématiser également les conséquences de la Convention des droits de l'enfant pour la petite enfance et a, sur la base de toute une série de recommandations, rédigé cette observation générale. Son but est de rappeler que les jeunes enfants sont détenteurs de tous les droits ancrés dans la Convention des droits de l'enfant et que la petite enfance est une phase critique pour la réalisation des droits de l'enfant.
Das Schweizerische Kompetenzzentrum für Menschenrechte (SKMR) hat die Bestandsaufnahme im Bereich Kinder und Jugendpolitik nun auch auf Deutsch veröffentlicht. Der Band ist Teil der Grundlagenstudie "Umsetzung der Menschenrechte in der Schweiz".
Der Teilband untersucht in den jeweiligen Kapiteln den Begriff des Kindeswohls und die Umsetzung des Grundsatzes des Kindeswohls in der Schweiz, Gewalt an Kindern und die Ausbeutung von Kindern. Das Kapitel Gewalt an Kindern behandelt die Körperstrafe, den sexuellen Missbrauch sowie Suizid. Das Kapitel Ausbeutung von Kindern stellt die aktuelle Situation in Bezug auf die sexuelle Ausbeutung sowie die Ausbeutung zum Zweck der Bettelei und des Diebstahls vor. Ein weiteres Thema ist der Zugang zur Bildung von besonders verletzlichen Gruppen von Kindern, wie beispielsweise Migrantenkindern oder Kindern mit Behinderung. Das letzte Kapitel widmet sich der Situation von unbegleiteten Minderjährigen (vgl. Bericht Netzwerk-Kinderrechte zum Erscheinen der Grundlagenstudie in Französisch).
Die weiteren Teilbände der Studie "Umsetzung der Menschenrechte in der Schweiz" betreffen die Themenbereiche Freiheitsentzug, Polizei und Justiz, Migration, Geschlechterpolitik, institutionelle Fragen sowie Menschenrechte und Wirtschaft. Diese Studien sind ebenfalls in der SKMR-Schriftenreihe publiziert.
Der Teilband "Kinder und Jugendpolitik“ ist über Weblaw kostenlos abrufbar.
Le Centre suisse de compétence pour les droits humains (CSDH) a publié l'état des lieux dans le domaine de la politique de l'enfance et de la jeunesse en allemand. Ce tome constitue une partie de de l'étude "Mise en œuvre des droits humains en Suisse".
Après une analyse de la mise en œuvre de la notion de « l’intérêt supérieur de l’enfant » en Suisse, ce tome de l’étude aborde la violence à l’égard des enfants ainsi que leur exploitation. Le chapitre sur la violence à l'égard des enfants traite des châtiments corporels, des abus sexuels ainsi que du suicide. Le chapitre sur l'exploitation des enfants traite de l'exploitation sexuelle ainsi que de l'exploitation à des fins de mendicité et de vol. D'autre thèmes sont abordés, comme l'accès à la formation pour certains groupes d'enfants particulièrement vulnérables, comme par exemple les enfants migrants ou les enfants en situation de handicap. Le dernier chapitre s'arrête sur la situation de mineurs non-accompagnés (v. le rapport du Réseau suisse des droits de l'enfant sur la parution de l'état des lieux en français).
Les autres parties de l'étude "Mise en oeuvre des droits humains en Suisse" concernent les thèmes de la privation de liberté, la police et la justice, la migration, la politique genre, les questions institutionnelles ainsi que les droits humains et l'économie. Cette étude est publiée dans la collection du CSDH.
La partie "Enfance et politique de la jeunesse" est disponible gratuitement sur Weblaw.
Die Website des Netzwerks Kinderrechte bietet weitere Neuigkeiten rund um die Kinderrechte in der Schweiz, die Sie interessieren könnten: Le site internet du Réseau suisse des droits de l’enfant propose d’autres news traitant des droits de l’enfant en Suisse qui peuvent vous intéresser, comme:
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